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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数 家庭在  选择托
育机构时
都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中
 ，各托 育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。